十年来,旅游这样添彩人民美好生活

2022-09-21 16:39:16 来源:中国旅游报、河北文旅发布
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“旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力”“旅游是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道,是发展经济、增加就业的有效手段,也是提高人民生活水平的重要产业”……党的十八大以来,习近平总书记多次对旅游业发展作出重要指示批示,为旅游业高质量发展指明了方向。旅游行业全面贯彻落实新发展理念,坚持文化和旅游融合发展,加快推进供给侧结构性改革,繁荣发展大众旅游,旅游业进一步融入国家战略体系,在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥了积极作用。

融入国家战略 成为幸福产业

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视旅游业发展,出台了促进旅游业改革发展、促进旅游投资和消费、促进全域旅游发展等一系列政策措施,国务院办公厅两次印发国民旅游休闲纲要,推动旅游业全面融入经济社会发展全局。

2014年,国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出,旅游业是现代服务业的重要组成部分,带动作用大;2016年,国务院首次将旅游业发展规划纳入“十三五”国家重点专项规划,印发《“十三五”全国旅游业发展规划》;2022年,国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》,总结“十三五”发展成就,分析“十四五”发展机遇,勾画旅游业发展新蓝图。

各地同样高度重视旅游业发展,充分凸显旅游业在经济社会发展中的重要作用:西藏把旅游业打造成先导产业,新疆实施“旅游兴疆”战略,浙江积极将文化产业和旅游产业打造成“双万亿”大产业,云南打造万亿级现代旅游文化产业……

十年来,我国旅游业以更好满足人民美好生活需要为根本目标,在高质量发展之路上阔步前行,不断完善旅游产品和服务供给体系,繁荣国内旅游、出入境旅游市场,发挥旅游带动作用,释放“一业兴、百业旺”的乘数效应,成为名副其实的幸福产业。

2021年8月27日,国务院新闻办公室举行文化和旅游赋能全面小康新闻发布会,文化和旅游部部长胡和平表示,倡导大众旅游,就是要坚持旅游为民、旅游富民,让旅游成为小康社会标配、美好生活必备。

大众旅游的繁荣发展,不仅有效增强了大众幸福感,也使旅游业成为投资热土、创业热土。“旅游业处于重要战略机遇期,旅游投资呈现出螺旋式上升的特点。人口总量保持增长、居民收入提升、交通便利性增强、旅游消费升级等支撑旅游投资的长期逻辑没变,旅游投资的热情持续保持。”作为中国最大的旅游央企,中国旅游集团是中国旅游业发展历程的实践者和推动者。中国旅游集团党委书记、董事长陈寅表示,集团以服务国家战略为引领,业务上优先向主业范围内效益好、效率高的重点产业配置资源,持续加大在旅游目的地、旅游地产、旅游零售等业务的投资力度;布局上坚持“立足香港、深耕海南、拓展内地、做精海外”。

“中央和各级党委政府的坚强有力领导,旅游市场主体的不断开拓创新,全行业全系统的融合推动,是旅游业辉煌十年的重要原因。”南开大学旅游与服务学院教授、博士生导师马晓龙表示,旅游业全面融入生态文明建设、精准扶贫、乡村振兴等国家战略,与国家宏观经济发展和大众需求同频共振,获得了持续而强劲的市场支撑,极大满足了人民群众对美好生活的期待。

规模逐步扩大 质量不断提高

“2012年以来,国内旅游收入年均增长10.6%左右,2019年总收入达到6.63万亿元,旅游及相关产业增加值4.5万亿元,占GDP的比重为4.56%左右。”在今年8月18日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上,文化和旅游部有关负责人表示,这两年多,尽管受到新冠肺炎疫情的严重冲击,旅游出现了很大的波动,但总体来看,其在国民经济结构中的支柱性地位并没有发生改变。

在各地陆续举办的“中国这十年”主题新闻发布会上,旅游业发展成就同样成为一道亮丽风景——

海南省委书记、省人大常委会主任沈晓明介绍,海南产业结构从过去以房地产为主向旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主迈进。目前,这四大主导产业对经济增长的贡献率已接近八成。

河北省省长王正谱介绍,京张体育文化旅游带区域内有25个奥运场馆、21个大众滑雪场、6项世界文化遗产、56个高等级旅游景区,越来越多的当地百姓端起了“雪饭碗”,吃起了“旅游饭”。

贵州省委常委、省委宣传部部长卢雍政介绍,贵州坚持一手抓流量、一手提质量,持续做大做强旅游业,除2020年受新冠疫情影响外,“十三五”时期前4年全省接待入黔游客人次、旅游总收入均保持30%以上的增长速度。

中国旅游研究院(文化和旅游部数据中心)总统计师、统计调查所所长马仪亮表示,党的十八大以来,旅游产业发展成就主要体现在3个维度上:一是产业边界扩大,从景区走向社区,生产生活的很多场景都成了旅游吸引物,旅游要素也不只局限于“吃住行游购娱”,各类企业纷纷进入旅游市场。二是产业规模增长,旅游企业数量大幅增加,地方国有旅游企业如雨后春笋般成长,成为行业发展“压舱石”。三是旅游企业质量提高,旅游集团数量和规模持续增长,旅游与科技融合发展步入快车道,旅游企业现代治理体系日趋完善。

持续融合创新 释放带动效应

坚持旅游为民、旅游带动,充分发挥综合性产业涉及面广、带动力强、开放度高等优势,成为党的十八大以来旅游业发展的显著特征。各地积极推进“旅游+”“+旅游”,不断健全现代旅游业体系,加快旅游业供给侧结构性改革,加大优质旅游产品供给力度,激发各类旅游市场主体活力,形成了多产业融合发展新局面。

今年8月24日,中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会介绍,十年来,我国旅游产品供给日益丰富,产业融合激发消费潜力。文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合,旅游演艺、红色旅游、乡村旅游、文化遗产旅游蓬勃兴起。

红色旅游,带动革命老区关联产业发展,实现三产融合,带动老区百姓致富增收。在江西井冈山神山村,老区人民依托红色资源,大力发展乡村旅游,实现增收致富,村民人均年收入从2016年的不足3000元提高到2021年的近3万元。

冰雪旅游,带动冰雪旅游目的地投资、冰雪运动装备制造等,将冰天雪地变成了金山银山。作为北京2022年冬奥会举办地之一,河北张家口冰雪旅游火了,滑雪发烧友、大众游客纷至沓来。今年4月,河北省委常委会审议通过了京张体育文化旅游带(张家口)建设规划和实施方案,明确提出推进张家口高新区冰雪装备产业园、宣化先进制造产业园建设。

“大众旅游的繁荣发展催生了产业融合创新,产业融合又进一步激发了大众旅游消费潜力。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员席建超表示,“旅游+”“+旅游”可以延伸旅游产业链,丰富产品供给体系,有助于推进旅游业供给侧结构性改革,实现旅游业高质量发展。

中国旅游业的繁荣发展植根于大众生活水平的不断提高,植根于大众精神文化需求的不断增长。如今,旅游已经走进千家万户,成为大众生活的“必需品”,我国全面进入大众旅游时代,旅游行业正紧抓机遇、迎接挑战,继续朝着高质量发展方向前进。

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